[課程簡(jiǎn)介]:“放管服”改革是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉,在招標(biāo)采購領(lǐng)域堅(jiān)持放權(quán)于采購人,加強(qiáng)采購人的主體責(zé)任,提升其自主性;推進(jìn)招標(biāo)采購管理流程的優(yōu)化、減少采購審批環(huán)節(jié),由事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)活力;不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能。 ...
【時(shí)間地點(diǎn)】 | 2019年9月19-24日 長沙 2019年9月24-27日 北京 |
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【培訓(xùn)講師】 | 專職講師 | |
【參加對(duì)象】 | 各地招投標(biāo)行政主管部門、各開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員;各國有企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)人員; | |
【參加費(fèi)用】 | ¥2800元/人 (含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家費(fèi)等);含食宿費(fèi):4980元/人(含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、食宿費(fèi)等); | |
【會(huì)務(wù)組織】 | 森濤培訓(xùn)網(wǎng)(m.dbslw.com.cn).廣州三策企業(yè)管理咨詢有限公司 | |
【咨詢電話】 | 020-34071250;020-34071978(提前報(bào)名可享受更多優(yōu)惠) | |
【聯(lián) 系 人】 | 龐先生,鄧小姐;13378458028、18924110388(均可加微信) | |
【在線 QQ 】 | 568499978 | 課綱下載 |
【溫馨提示】 | 本課程可引進(jìn)到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),歡迎來電預(yù)約! |
深化招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境、
全面開展招標(biāo)采購違法行為專項(xiàng)治理工作背景下
招投標(biāo)采購精準(zhǔn)分析與實(shí)操指導(dǎo)
“放管服”改革是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉,在招標(biāo)采購領(lǐng)域堅(jiān)持放權(quán)于采購人,加強(qiáng)采購人的主體責(zé)任,提升其自主性;推進(jìn)招標(biāo)采購管理流程的優(yōu)化、減少采購審批環(huán)節(jié),由事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)活力;不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能。
當(dāng)前推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策背景下,全國范圍內(nèi)都在開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理工作,切實(shí)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的主要問題(串通投標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、弄虛作假、掛靠投標(biāo)、出借資質(zhì)、強(qiáng)攬工程等),消除在招標(biāo)采購過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。積極推進(jìn)新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的審批事項(xiàng)和不必要的證明材料。進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,擴(kuò)大社會(huì)投資項(xiàng)目發(fā)包人自主權(quán),釋放投資活力。通過全方位運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”創(chuàng)新、融合、透明、協(xié)同、共享的驅(qū)動(dòng)力量和技術(shù)路徑,創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)開放與公平競(jìng)爭(zhēng)新秩序。
為幫助廣大企事業(yè)單位及時(shí)了解招標(biāo)采購相關(guān)政策法規(guī),降低招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn),提高招標(biāo)采購績(jī)效,持舉辦“深化招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境、全面開展招標(biāo)采購違法行為專項(xiàng)治理工作背景下招投標(biāo)采購精準(zhǔn)分析與實(shí)操指導(dǎo)”專題培訓(xùn)班。
培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分:“放管服”背景下政府采購制度改革政策及實(shí)踐
1.《深化政府采購制度改革方案》給政府采購活動(dòng)帶來的變化;
2.《政府采購法》及其實(shí)施條例核心條款深度解析及案例分析;
3.公共預(yù)算單位集中采購政策解讀及信息化平臺(tái)建設(shè);
4.政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)提高后,限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購;
5.公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購方式應(yīng)用解析;
6.政府采購工程、貨物、服務(wù)核心問題操作實(shí)務(wù)與典型案例分析;
7.政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴的提出和處理;
8.法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定與采購人內(nèi)控制度的關(guān)系界定等;
9.招標(biāo)采購活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)解析與大數(shù)據(jù)分析在后評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。
第二部分:“放管服”改革背景下招標(biāo)采購法律法規(guī)變革與操作實(shí)務(wù)
(一)優(yōu)化營商環(huán)境下招標(biāo)采購相關(guān)政策解讀
1.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境意見、計(jì)劃、方案中關(guān)于招標(biāo)采購政策解析;
2.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》解讀與應(yīng)用;
3.《最高人民法院審理施工合同司法解釋(二)》中重點(diǎn)條款解讀;
4.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理工作方案措施解析。
(二)各種非招標(biāo)采購方式的管理流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析;
1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目而可以不招標(biāo)的情形分析;
2.招標(biāo)方式的選擇,邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件及注意事項(xiàng);
3.談判采購、詢比采購、競(jìng)價(jià)采購、直接采購、框架協(xié)議采購及電子采購等采購方式及采購組織形式應(yīng)用解析;
4.兩階段招標(biāo)的應(yīng)用及其注意事項(xiàng);
5.如何進(jìn)行供應(yīng)商分級(jí)分類管理?有哪些好的做法?
6.集中招標(biāo)采購、企業(yè)供應(yīng)商庫管理的方法與實(shí)踐。
(三)招標(biāo)采購爭(zhēng)議的提起和處理
1.國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)分工;
2.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型、表達(dá)方式;
3.異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)要求;
4.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系;
5.民事仲裁與民事訴訟的異同。
(四)BIM技術(shù)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響與具體應(yīng)用
1.BIM技術(shù)在招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)各方主體的影響;
2.BIM技術(shù)在招投標(biāo)活動(dòng)中具體應(yīng)用。
(五)招標(biāo)采購單位內(nèi)控制度建設(shè)有關(guān)問題
1.內(nèi)控制度與法律法規(guī)的銜接;
2.內(nèi)控制度與廉潔制度的嵌套;
3.內(nèi)控制度管理權(quán)限、權(quán)責(zé)設(shè)置和職責(zé)邊界的確定;
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中采購管理、執(zhí)行、監(jiān)察、審計(jì)等部門的職責(zé)分工。
第三部分:招標(biāo)采購關(guān)鍵程序、疑難問題解析與法律風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)資格審查存在的問題
1.預(yù)審審查方式選擇不正確;
2.資格條件的設(shè)置不利于競(jìng)爭(zhēng);
3.以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
(二)招標(biāo)文件編制過程中存在的問題
1.不符合法律法規(guī)要求,存在歧視性、排斥性條款;
2.內(nèi)容不完整,文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范,條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象;
3.未將所有否決投標(biāo)的條款寫在評(píng)標(biāo)辦法中;
4.關(guān)鍵條款設(shè)置不符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,不利于投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)。
(三)招標(biāo)過程中存在的其它主要問題
1.行政監(jiān)督部門或上級(jí)主管部門非法干預(yù)招投標(biāo)、索賄受賄、內(nèi)外勾結(jié)、擾亂招標(biāo)秩序;
2.各種采購方式下的違法違規(guī)情形剖析、監(jiān)督要點(diǎn)、監(jiān)督依據(jù)及方法;
3.招投標(biāo)違法違規(guī)情形剖析(招標(biāo)、投標(biāo)、開評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、質(zhì)疑和投訴等各個(gè)階段的監(jiān)督重點(diǎn)及案例分析);
4.在采購的全流程中,如何設(shè)置合理的審批節(jié)點(diǎn)和審批權(quán)限劃分?
5.投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為認(rèn)定。
(四)評(píng)標(biāo)過程中存在的問題
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合規(guī)定;
2.在招標(biāo)方面,針對(duì)貨物和服務(wù),如何設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)規(guī)則和指標(biāo)?
3.不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo),隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法;
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行澄清或是主動(dòng)接受投標(biāo)人的澄清;
5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處;
6.招標(biāo)人非法內(nèi)定中標(biāo)人或是采用非法方式讓內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)。
(五)合同簽訂及履約存在的問題
1.招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判;
2.中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果;
3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
4.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭(zhēng)端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。