以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對金融危機(jī)

　　周劍初

　　在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際金融危機(jī)背景下，中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性日益凸顯。中央高層日前強(qiáng)調(diào)，面對不利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展水平，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　改革開放以來，我國緊緊圍繞以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動。盡管如此，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾仍非常突出，主要是投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需比例失衡；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的局面尚未改變；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距以及居民收入分配差距擴(kuò)大趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)等，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分艱巨。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來，雖然我國經(jīng)濟(jì)的總需求比較旺盛，但內(nèi)需所占比重在逐年下滑，造成經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外需，擠壓了國內(nèi)有效需求，增加了遭受外部沖擊的風(fēng)險。當(dāng)前外需環(huán)境的惡化，恰恰證明過度依賴外需的增長模式難以持續(xù)。然而，危機(jī)總是與機(jī)遇并存，中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏分析說：“在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的出口會有所下降，但這正是將出口導(dǎo)向型增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動型增長的大好時機(jī)�！�

　　從更深層面看，與投資和出口相比，消費(fèi)才是最終需求，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的長期動力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高日前表示，“防止經(jīng)濟(jì)大幅度下行甚至硬著陸的惟一安全途徑是刺激消費(fèi)�！敝袊缈圃航�(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為：“不論從當(dāng)前還是長期看，只有把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求上來，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力�！�

　　那么，我國的消費(fèi)潛力目前究竟如何呢？應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前消費(fèi)潛力很大，但其增長受到收入增速減緩、財富效應(yīng)減弱、房地產(chǎn)不景氣等多重因素的制約。統(tǒng)計顯示，三季度我國消費(fèi)者信心指數(shù)比上季度回落0.3個百分點(diǎn)。令人欣慰的是，我們看到，近階段國家密集出臺了暫免征收存款利息稅、大幅提高糧食最低收購價和糧農(nóng)補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)和住房貸款利率等措施，這些無疑將增強(qiáng)消費(fèi)者信心，并刺激居民消費(fèi)需求。

　　往長遠(yuǎn)看，基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)已不是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品的不足，才是制約經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的主要因素，民生領(lǐng)域的投資應(yīng)成為未來投資的重點(diǎn)。專家進(jìn)一步建議，政府應(yīng)切實(shí)調(diào)整國民收入分配格局，健全住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社保體系，統(tǒng)籌解決影響居民即期消費(fèi)的體制性問題，以減輕和消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，使人們愿花錢、敢花錢。

　　對企業(yè)來說，當(dāng)前的危機(jī)同樣也是其進(jìn)行生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的契機(jī)。格蘭仕總裁俞堯昌說，前些年資本市場火爆，不少制造企業(yè)把應(yīng)該投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢大量投向股市、樓市，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中損失慘重，如今的事實(shí)證明，穩(wěn)健經(jīng)營更有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中華職業(yè)教育社副理事長馬國湘認(rèn)為，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必要前提，同時也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的根本途徑。

　　事實(shí)上，有不少企業(yè)正積極面對危機(jī)，著力于提高自主創(chuàng)新能力，加大市場開拓力度。萬和集團(tuán)執(zhí)行總裁葉遠(yuǎn)璋說，有效提高企業(yè)的經(jīng)營效益的關(guān)鍵在于掌握核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)銷售結(jié)構(gòu)的升級。同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)明了，善變是基本素質(zhì)，面臨倒閉潮企業(yè)完全可以隨機(jī)應(yīng)變，從金融危機(jī)中看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。據(jù)了解，部分企業(yè)已經(jīng)多管齊下，選擇多路“突圍”。如福建晉江的不少鞋企及時調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，原來大多接美國訂單的現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)歐洲，對歐盟國家出口增長220%。雖然出口的批量、總數(shù)有所減少，但平均價格反而提升了10%以上，出口鞋的單價提升了13.4%。

　　對于政府部門而言，其在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面完全可以大有作為。我們知道，近段時間以來，長三角基于傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力正在被不斷削弱，當(dāng)?shù)匾慌圃鞓I(yè)企業(yè)處境艱難，但是，滬、蘇、浙三地政府不是“靜觀其變”，而是在危機(jī)中尋覓機(jī)會，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在了更突出的位置，以此作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新平臺。據(jù)了解，上海正以世博會、國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)為抓手，在努力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；蘇浙兩省則以為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

　　盡管國際金融危機(jī)仍未終結(jié)，但畢竟中國是個內(nèi)需市場龐大的國度。我們看到，中央已經(jīng)果斷出臺“國十條”，并適時實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各地政府部門也紛紛出臺措施盡力幫助企業(yè)解除困境，因此，當(dāng)前正是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)。如果能把握好當(dāng)前的契機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國經(jīng)濟(jì)增長步入以消費(fèi)內(nèi)需為主要推動力的軌道，那么，我們不僅能從容應(yīng)對危機(jī)，更能為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康較快發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。