應(yīng)急預(yù)案與雙重預(yù)防機制體系建設(shè)

應(yīng)急預(yù)案與雙重預(yù)防機制體系建設(shè)(侯紅霞)課程介紹：

課程背景：
    事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程 中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責(zé)做什么、何時做以及相應(yīng)的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。企業(yè)作為落實應(yīng)急管理的責(zé)任主體，對應(yīng)急預(yù)案的作用認識不足，對預(yù)案編制方法、流程認識模糊，嚴重影響預(yù)案編制質(zhì)量及事故應(yīng)對的有效性。
    安全是企業(yè)長治久安的根基。2016 年國務(wù)院安委會下發(fā)了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，要求企業(yè)以此為依據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制。企業(yè)作為落實安全責(zé)任的主體，如何構(gòu)建雙重預(yù)防機制， 著力解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，是企業(yè)應(yīng)該重點考慮的問題。
    本課程以構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重機制為主線，重點講解了企業(yè)為什么構(gòu)建雙重體系、什么是雙重體系、怎樣構(gòu)建雙重體系。

課程目標&收益：
通過本課程的學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員掌握應(yīng)急預(yù)案編制方法、步驟、流程。使企業(yè)參訓(xùn)人員掌握“雙重體系”建設(shè)的理念、方法、步驟和措施。

課程特點：教授理念和方法，注重學(xué)員參與度

課程大綱

一、應(yīng)急管理基本知識
1、應(yīng)急管理存在的問題
案例1
案例2
案例3
案例4
2、應(yīng)急管理基本知識
A、相關(guān)概念
突發(fā)事件、應(yīng)急管理、風(fēng)險管理、危機管理、安全管理   聯(lián)系與區(qū)別
（課程目的：解決概念不清的問題）
B、應(yīng)急管理的必要性
C、國內(nèi)外應(yīng)急管理的發(fā)展歷程
D、應(yīng)急管理體系
（1）應(yīng)急預(yù)案體系
（2）應(yīng)急組織體系
（3）應(yīng)急管理機制
（4）應(yīng)急管理法制

二、應(yīng)急預(yù)案基本知識
（一）應(yīng)急預(yù)案概念
（二）應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理中的地位與作用
（三）應(yīng)急預(yù)案分類
1. 總體應(yīng)急預(yù)案   舉例：
2. 專項應(yīng)急預(yù)案   舉例：
3. 現(xiàn)場處置方案   舉例：  應(yīng)急處置卡
（四）應(yīng)急預(yù)案編制要求

三、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制
（一）應(yīng)急預(yù)案編制程序
（二）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系
（三）綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容    舉例：
（四）專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1. 專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
2. 應(yīng)急響應(yīng)級別的確定
3. 專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問題
（五）現(xiàn)場處置方案內(nèi)容   舉例：

四、應(yīng)急預(yù)案演練評審
一、演練目的與分類
①　演練目的
②　演練分類
1) 按演練內(nèi)容分：
2) 按演練方式分：
學(xué)員練習(xí)：桌面推演
二、演練計劃與策劃
學(xué)員練習(xí)：編制演練計劃
三、演練準備與實施
四、演練評估與總結(jié)

五、構(gòu)建雙重預(yù)防機制的起源
（一）安全生產(chǎn)形勢的需要
（二）國家頂層設(shè)計的需要

六、我國安全風(fēng)險管控工作存在的問題
一、模糊認識、不正確認識
二、概念不清、內(nèi)涵不清、界限不清，類別混淆
三、管控機制缺失，管控責(zé)任落實不到位
四、應(yīng)急管理不力

七、雙重預(yù)防機制的相關(guān)概念（解決概念不清的問題）
（一）危險、風(fēng)險、危險源、隱患、重大危險源的概念
（二）風(fēng)險與隱患的關(guān)系
舉例：風(fēng)險與生具有，隱患可人為消除
（三）危險源與隱患的關(guān)系
舉例：
（四）危險源與風(fēng)險的關(guān)系
舉例：
（五）危險源與危險有害因素的關(guān)系  
舉例：
（六）重大危險源與重大隱患的關(guān)系
（七）安全檢查與隱患排查的關(guān)系
討論：以飛機、機動車為例，討論“能量越高，風(fēng)險就越大嗎？”

八、雙重預(yù)防機制的安全原理
一、能量意外釋放
二、事故發(fā)生的內(nèi)因
三、奶酪原理
四、事故發(fā)生的外因
五、海恩法則
案例
六、軌跡交叉理論
案例
七、蝴蝶效應(yīng)
案例
八、墨菲定律
案例

九、風(fēng)險管控與隱患排查治理體系
（一）風(fēng)險管控體系
(1) 排查風(fēng)險點
①　風(fēng)險點的概念
②　如何確定風(fēng)險點
（2）危險源辨識
1) 辨識內(nèi)容
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）
《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441）
2) 辨識方法
工作危害分析（JHA）
安全檢查表（SCL）
3) 辨識要求
（3）風(fēng)險評價與分級
常用的風(fēng)險評價方法
A. 作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（MES）
B. 作業(yè)條件危險性評價法（LEC）
（4）風(fēng)險分級管控措施
（二）隱患排查與治理體系
1、安全檢查與隱患排查的關(guān)系
2、隱患排查程序
3、隱患治理方法
a.   安全檢查表法
b.   安全標準化法
4、隱患分級排查
5、隱患治理

綜述 ：風(fēng)險管控與隱患排查的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系：隱患來源于風(fēng)險措施的缺陷或失控
區(qū)別：風(fēng)險解決“管不到”、隱患解決“管不住”

授課專家：侯紅霞
 副教授
 注冊安全工程師
 國家三級心理咨詢師
 原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局師資庫講師
 中國職業(yè)安全健康協(xié)會講師
 中華講師風(fēng)云榜50強
 職業(yè)背景
曾就職于特大型世界500強煤化工企業(yè)，從事安全管理與培訓(xùn)工作。擁有12年安全管理工作經(jīng)驗，15年一線培訓(xùn)師經(jīng)歷，10年注冊安全工程師考前輔導(dǎo)經(jīng)驗，具有扎實的理論功底，豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。曾參與企業(yè)安全文化建設(shè)研究，參與中國礦大出版社、中國煤炭出版社教材編寫，擔(dān)任主編、副主編。
能夠針對客戶提出的培訓(xùn)需求量身定制培訓(xùn)課程，課程實用性強，培訓(xùn)過的學(xué)員達5萬多人，受到學(xué)員和客戶的一致好評。
 服務(wù)客戶
中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、中國錫業(yè)、中交集團、中建集團、中國電投、中國黃金、國家電網(wǎng)、中核集團、國家能源、華潤集團、上海安全生產(chǎn)協(xié)會、上海隧道股份、南京鐘山賓館集團、和君咨詢、山東省煤監(jiān)局、蘭州石化、甘肅安科院等。
 主講課程
 安全管理類：《應(yīng)急管理與危機應(yīng)對》《班組長素質(zhì)提升》《風(fēng)險管控與隱患排查》、《用文化管控安全》《安全執(zhí)行力從知道到做到》《不安全行為控制》《事故致因的啟示》《安全意識提升》《向杜邦學(xué)安全管理》
 心理學(xué)類：《安全心理與安全行為控制》
 管理體系類：《HSE管理體系》系列課程
 安全生產(chǎn)法律法規(guī)類：《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》
 師資培訓(xùn)類：TTT培訓(xùn)系列課程
 考前輔導(dǎo)類：《注冊安全工程師：安全生產(chǎn)法律法規(guī)精講、串講》《注冊安全工程師：安全管理精講、串講》《注冊安全工程師：專業(yè)實務(wù)精講》

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